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改革创新公安力量 助推海南自贸区建设

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刑事案件和治安案件发生起数近8年来最低,59国免签新政顺利落地实施,“路长制”警务改革受到公安部领导肯定……2018年,海南省公安工作成绩优异。而2019年,面对新的风险、新的挑战、新的机遇,如何再创佳绩,助推海南自由贸易试验区建设?2019海南两会举行期间,海南省副省长、省公安厅党委书记、厅长范华平接受“新华访谈”,畅谈工作设想。
精彩观点
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范华平

打掉涉黑涉恶犯罪团伙“百团千人”

打掉涉黑涉恶犯罪团伙“百团千人”
http://www.968hb.com/vod_xinhuanet_com/v/vod.html?vid=559578
2018年,海南省扫黑除恶专项斗争工作受到公安部扫黑办通报表扬。在今年的海南省政府工作报告中也总结了这一项成绩,指出扫黑除恶专项斗争取得阶段性重要进展,打掉一批黑恶势力团伙和“保护伞”。
我们认为,黑恶不除,则国不宁民不安。2018年在党委政府领导下,全省各级公安机关充分发挥扫黑除恶主力军作用,坚持“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”,扫黑与打击“保护伞”同步推进,持续向黑恶势力发起凌厉攻势,依法铲除了昌江县黄鸿发团伙、五指山市“烟酒帮”、屯昌县郭斌团伙、海口市甘波团伙等一批群众反映强烈的黑恶势力,实现了打掉涉黑涉恶犯罪团伙逾百个、抓获犯罪嫌疑人逾千人的“百团千人”预期目标。
2018年海南省社会大局进一步稳定,是近年来最平稳的时期。全省群体性事件发生数同比下降11.6%,为近10年来最低;刑事案件和治安案件发生数同比分别下降7.0%和15.8%,为近8年来最低。全省打掉了涉黑涉恶团伙109个,破获刑事案件987起,抓获犯罪嫌疑人1245名,缴获枪支36支,查封、扣押、冻结涉案资产2.98亿元,查处一批涉黑涉恶“保护伞”。
“扫黑除恶”扎实有效,离不开积极防控。我们积极构建海岛全域一体化社会治安防控体系,提升海上、岸线、岛内治安防控能力。2018年全年检查进岛人员471万余人次、车辆137万余辆,查获违法犯罪嫌疑人300名;并抓牢沿海岸线防控,落实船舶和沿海岸线网格化管理责任,对全省沿海一线易登船上岸的重点区域、港口码头、重点岸线进行常态化巡查管控。在重大时间节点,我们也适时提高了巡逻防控等级,实行重点部位定点执勤、屯警街面动中备勤、人员密集场所高峰勤务等制度,提高见警率、管事率。此外,全省公安机关主动参与、积极推动“雪亮工程”建设,据统计,全省重点公共区域视频监控覆盖率达86.1%、联网率达91.9%。
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范华平

禁毒三年大会战 “八严工程”成效显著

禁毒三年大会战 “八严工程”成效显著
http://www.968hb.com/vod_xinhuanet_com/v/vod.html?vid=559384
“禁毒重点整治示范创建取得成效,相关经验在全国推广”,政府工作报告中对禁毒工作的肯定,是自2016年底以来海南全省部署开展禁毒三年大会战的积极成果。
大会战开展以来,海南以严打、严整、严堵、严收、严管、严教、严奖、严责“八严工程”为总抓手,形成了一些具有海南特色的创新做法。历经两年的艰苦工作,海南省毒品蔓延势头得到有力遏制,具体表现为“四下降一提升”。
一是刑事案件发案数明显下降。大会战开展以来,全省刑事案件立案数同比下降23.06%,侵财案件同比下降30.54%,其中抢劫案件下降53.85%、抢夺案件下降66.78%、盗窃案件下降34.27%。二是新增吸毒人数明显下降。2018年以来,全省新发现吸毒人员1459名,同比下降67.1%。三是毒品社会危害明显下降。2018年全省仅发生1起吸毒人员肇事肇祸案件。四是毒品市场供应量明显下降。海南省各类毒品价格大幅上涨,购买毒品困难。有的吸毒人员由于购买不到或者购买不起毒品,主动要求参加美沙酮维持治疗。五是人民群众参与禁毒工作的积极性明显提升。会战至今收到群众举报有效涉毒违法犯罪线索2000余条。
2019年要完成确保实现全省实有吸毒人员占总人口的比列控制在4‰以内这个总目标,就必须按照“控增量、减存量”的总要求,强力攻坚,重点突破。一是要在重点地区上,包括澄迈、万宁、临高、三亚、乐东、定安、文昌、海口、琼海、陵水10个市县将采取超常措施,争取取得超常战果。二是要在社区戒毒、社区康复上取得新突破,这是减存量最好的措施。各市县要充分利用社区戒毒社区康复精准智能服务管控系统和信用管理系统等信息化手段,切实落实管控、安置就业等各项措施,提升吸毒人员的康复率。三要在重点场所控制上取得新突破。加强对娱乐场所、中小旅店、出租房屋、网吧等场所巡逻盘查、清查管控。四要在预防教育上取得新突破,将毒品预防教育全面纳入平安创建、文明创建重要内容,纳入各级党校、行政学院及各类教育培训计划。加强易染毒群体毒品预防教育,重点针对青少年、农村和社会闲散人员、娱乐服务场所等涉毒高危行业从业人员,开展毒品预防教育。
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范华平

为海南自贸区(港)建设扛起公安机关的担当

为海南自贸区(港)建设扛起公安机关的担当
http://www.968hb.com/vod_xinhuanet_com/v/vod.html?vid=559438
2018年,中央支持海南全面深化改革开放,赋予海南全岛建设自由贸易试验区、探索建设中国特色自由贸易港的政策,海南公安机关也站在了全新的历史起点上。今年是新中国成立70周年,也是海南全面深化改革开放、决胜全面建成小康社会的关键之年,我们将按照中央政法工作会议和全国公安厅局长会议的部署,在省委、省政府和公安部的坚强领导下,扛起公安机关应有的担当,扎实履职,以全面深化改革开放“政策落实年”为载体,为海南全岛建设自由贸易试验区、探索建设中国特色自由贸易港营造安全稳固的政治环境、安定有序的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。
首先是坚持把新中国成立七十周年大庆安保维稳工作作为全年工作的重中之重,建设更高水平的海南平安岛,建立维护国家政治安全新机制,建立打击违法犯罪新模式,建立海岛全域一体化治安防控新体系。
其次是坚持公安体制机制创新,在公安管理体制、警务运行机制、公安政务服务方式以及执法权力运行机制等方面,实施更大力度的改革。根据“做精机关、做专警种、做强基层、做实基础”的原则,同步推进省厅和市县公安机关“大部门、大警种”制改革,重新规划基层公安派出所布局和警力部署;全面推广开展“向整合资源要警力”,深化实施“路长制”改革、推广“警保联控”等警务新模式,整合公安机关内部资源、借助社会外部资源,努力构建共建共治共享社会治理新格局;进一步加大“放管服”改革力度,争取施行外国旅游团以及在琼工作和创业的外国人出入境、居留、永久居留优惠政策,改进出入境通关服务,提高外国人服务管理工作水平;推动修订完善外省来琼人员落户办法,辅助人才引进政策的实施;推动“四位一体”执法办案监督管理综合试点建设。
同时加强大数据建设应用,打造智慧警务。我们正在大力推进大数据智能化建设,先后与阿里巴巴、腾讯等国内顶级科技企业签订战略合作协议,建设大数据实战应用平台、进出岛人员管控系统、视频图像库及应用建设、智慧微警务等项目。今后,我们还将和更多的科技企业合作,在大数据、人工智能、区块链等方面超前谋划,不断提升海南警务信息化和智能化水平。
此外,还要进一步强化基层基础,筑牢工作根基。基层基础工作是整个公安工作的根基,处于全局性、战略性、先导性地位。而目前海南公安基层基础比较薄弱,与公安工作实际需要还存在较大差距。今后我们将把基层基础建设纳入工作大局统筹谋划,坚持问题导向,聚焦薄弱环节,围绕做强基层、做实基础,推动取得突破性发展。
最后要加强素质能力建设,锻造过硬的公安队伍。在突出公安机关政治建设和实施队伍正规化精细化管理的基础上,提升教育训练水平,规划、设计、建设职业化、实战化、现代化的综合性警察教育训练基地,制订符合自贸区(港)建设新形势、新任务需要的教育训练大纲,实行全员轮训、岗位定训、警种分训、专业特训;并与公安大学等公安高等院校和其他省区、港澳教育训练机构建立长期合作关系,推进跨境、跨省、跨区域培训交流。(纪惊鸿 周淑仪)
嘉宾简介
范华平
海南省副省长、省公安厅党委书记、厅长

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